小科长缘何贪腐超千万-尊龙凯时ag旗舰厅

　　2020年5月11日，杭州市临安区人民法院公开宣判了一起“小官巨贪”的典型案件，这是该区迄今为止查处的涉案金额最大的职务犯罪案件。被告人杭州市临安区审计局行政事业审计科原科长杨基成利用职务便利，非法收受他人巨额财物达1130余万元，被判处有期徒刑十一年，并处罚金100万元。

　　小小一个科长缘何能贪腐上千万?更令人疑惑的是，涉腐者竟是众人眼中从来不用为钱发愁的“富二代”。杨基成在杭州市临安区审计系统中很有名，家里经商办企业，家中有多处土地和厂房，每年仅厂房租金就达200余万元，朋友们都称他为“杨千万”。然而，这样一位家境优越的人为何会走上贪腐之路?

　　“好面子” 把自己推下“火坑”

　　从小享受众星捧月包围感的杨基成，特别好面子，这也给他埋下了祸根。平日里，别人需要担保时，只要奉承几句他就会想都不想出面担保。2012年的时候，他像往常一样替朋友林某某担保了300万。可担保协议签了没多久，林某某就因非法集资被公安机关拘留。作为担保人，杨基成很快被出借方盯上，他们每天派人跟着杨基成上班、下班，坐在杨基成办公室里。从未受过挫折的杨基成内心充满恐慌，但好面子的他又不想这件事让家人知道。

　　正当他辗转反侧，如坐针毡的时候，商人王某某找上门来。王某某是临安当地一工程老板，此前在工程审计时，杨基成曾“出手相助”。为了表达谢意，王某某这次专门奉上了一百万元人民币。兴奋、震惊、害怕……但最终，杨基成选择了收下。

　　“我当时真的太需要这笔钱了，那一帮人整天跟着我，我太想甩掉他们了。”杨基成虽然用这笔钱解决了眼前的麻烦，但这无异于饮鸩止渴，把他推向了另一个更可怕的深渊。

　　疯狂敛财，千万贪腐解“经济之困”

　　杨基成的职务虽小，但权力却不小。杨基成在审计系统工作了25年，特别是担任审计中心主任后，直接影响着动辄几百万、几千万乃至几亿元政府投资建设工程的审计工作。

　　结算审核报告，是工程老板款项结算的重要依据。而杨基成掌握的正是这样一个核心的权力，工程造价是否核减、审计的先后顺序都和工程老板的利益休戚相关，甚至于审计时间的长短都影响关系着工程老板巨额的财务成本。

　　自2012年林某某担保事件发生后，杨基成的危机还在更大规模的爆发。2014年，杨基成出借或者担保的多笔资金无法收回，而杨基成的这些资金大多是从银行借贷而来的，天天都是催款电话，杨基成就在银行之间转贷，整天谋划着怎么去堵上资金的窟窿。

　　而正是这一年，杭州市临安区城市建设力度和规模不断加大，不少工程老板正有求于杨基成。杨基成有意无意透露出自己资金紧张的局面，施工方便心领神会，拿出大量现金送给了杨基成。有时候被催款催急了，杨基成还会主动提及好处费。仅2014年，杨基成就疯狂敛财400余万元，其中最高一笔受贿为180万元。

　　杨基成的疯狂并没有结束，急于想要追回损失的杨基成希望从期货交易的巨额回报中挽回败局。2014年开始，杨基成筹集大量资金投入到期货交易中。杨基成犹如一个赌徒，一有了钱就都会往期货账户里转一圈。急功近利的杨基成，已经没有了尺度，不仅钱没有赚到，反而又增加了巨额债务。仅2014年至2018年，杨基成炒期货的亏损额就达到了1500余万元。而这样的亏空，凭借公司的经营和杨基成微薄的工资收入，根本无法弥补。于是，杨基成又持续作案，不断从服务对象处攫取钱财，累计收受贿赂1129万余元。

　　辞职收手，“小官巨贪”难逃惩罚

　　在疯狂的背后，杨基成也有谨慎的一面，他在收受财物时具有较高的警惕性。

　　杨基成在受贿时极少露面，即使露面也是在家中、咖啡厅等封闭或者半封闭的场所。2014年，一大型住宅小区项目经理陈某，为了在工程审计中寻求帮助，用两个塑料箱装了180万元现金送给杨基成。杨基成非常小心，向朋友借来未上牌车辆，让熟悉的汽车修理厂工人去收下这笔巨款。在收下装有180万元现金的两个塑料箱后，为销毁证据，杨基成将箱体和盖子专门分开丢弃。

　　2019年1月，杨基成自知已无力挽回局面，便从临安审计局辞职，企图通过淡出视野来逃避罪责。然后，再狡猾的狐狸也斗不过好猎手，就在杨基成辞职同年的9月2日，杭州市临安区纪委监委对其采取了留置措施。

　　调查发现，杨基成共受贿25次，数额超过1000万元，其中单笔受贿数额超过100万元的就达4次。杨基成的受贿可谓赤裸裸的权钱交易，当项目进入审计阶段，施工方与杨基成联系，或为加快审计进度或为解决审计结算方式、计量方式、核增减率、工程量变更等问题，向杨基成提出请托事由，然后送给杨基成高额好处费。

　　最终杨基成受到了法律的严惩。杨基成的腐败看上去是由为人担保而引发的连锁反应，实际上是他本人漠视党纪国法的必然结果，是他咎由自取。

　　此起“小官巨贪”案件暴露出的制度问题也值得深思，诸如杨基成这类可以一锤定音的岗位，要实行定期轮岗，同时对自由裁量权实现监督和制衡。该案发生后，杭州市临安区纪委监委对区审计局下发了监察建议书，要求举一反三、全面整改，筑牢“不能腐”的制度笼子，从根本上铲除腐败滋生的土壤。